Le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez s'adresse à la 4e Conférence internationale des Nations Unies sur le financement et le développement, le 30 juin 2025.

Séville (Espagne) (AFP) - Alors que les coupes budgétaires des pays riches déciment les budgets d'aide aux plus vulnérables du monde, le financement privé est présenté comme le sauveur du secteur - mais tout le monde n'est pas convaincu.

Les Nations Unies estiment le déficit annuel de financement de l’aide à plus de 4 000 milliards de dollars, avec des conséquences désastreuses pour la santé, l’éducation et les programmes humanitaires dans les pays les plus pauvres.

Le vide béant laissé par les sources d'aide traditionnelles telles que les gouvernements, les banques de développement et la philanthropie met l'investissement privé sous les projecteurs lors d'une conférence de l'ONU sur l'aide qui se tient cette semaine en Espagne.

« Nous avons besoin du secteur privé et des emplois qu’il crée, car les emplois sont le moyen le plus sûr de mettre un terme à la pauvreté », a déclaré le directeur général de la Banque mondiale, Ajay Banga, aux participants à l’événement de Séville.

Banga a déclaré que le secteur privé pourrait réussir avec les « bonnes conditions », notamment des infrastructures, des lois et des institutions transparentes et un environnement favorable aux affaires.

Le document adopté à Séville, qui encadrera la future coopération au développement, s’engage à générer des fonds « de toutes les sources, en reconnaissant les avantages comparatifs des financements publics et privés ».

Les ressources privées attirent les pays en développement car elles constituent « une source de financement plus durable qui ne conduit pas à des spirales d'endettement ni à une dépendance aux ressources extérieures », a déclaré Laura Carvalho, professeur d'économie à l'Université de Sao Paulo.

Mais jusqu'à présent, ils n'ont pas réussi à atteindre l'ampleur requise et sont « perçus comme un moyen de s'écarter de l'engagement » des pays riches, de nombreux engagements devenant « fictifs », a-t-elle déclaré à l'AFP.

Le Programme des Nations Unies pour le développement a déclaré que l’exploitation de capitaux privés potentiellement de plusieurs milliers de milliards de dollars avait un rôle à jouer dans le financement du développement, parallèlement à l’aide extérieure traditionnelle et à l’augmentation des ressources nationales, notamment la fiscalité.

« Nous disposons de nombreux capitaux privés… qui ne sont pas tous alignés sur les priorités de développement national. Ils sont principalement motivés par le profit », a déclaré à l'AFP Haoliang Xu, directeur de l'agence.

Selon un rapport de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), seulement 12 % des financements privés mobilisés entre 2018 et 2020 ont été destinés à des projets dans des pays à faible revenu.

Ces investissements sont généralement considérés comme plus risqués, avec des intérêts plus élevés sur leurs prêts, ce qui aggrave leur fardeau d’endettement.

- « Blanchiment des investisseurs » -

Les militants ont critiqué les pays riches pour avoir privilégié le financement privé au détriment des sources publiques d’aide, invoquant un manque de responsabilité et des problèmes d’endettement.

L'organisation caritative internationale Oxfam a déclaré que les créanciers privés représentaient plus de la moitié de la dette des pays à revenu faible et intermédiaire, aggravant la crise « avec leur refus de négocier et leurs conditions punitives ».

« Les ambitions des riches investisseurs du Nord global ont été blanchies sous couvert de financement du développement », alors qu’il n’y avait « aucun substitut » à l’aide étrangère, a écrit Oxfam dans un communiqué.

Pour Rebecca Thissen, responsable du plaidoyer mondial au Climate Action Network International, les pays riches doivent cesser de « s’accrocher au faux espoir que le secteur privé peut à lui seul combler le déficit » en matière de financement climatique.

Le financement public basé sur des subventions est en revanche nécessaire pour aider les pays pauvres à répondre à l’impact dévastateur des tempêtes, des inondations et des sécheresses plus violentes, qui freinent leur développement et dont ils sont les moins responsables, a-t-elle déclaré.

« Le financement public international reste indispensable », a déclaré lundi le président kenyan William Ruto, exhortant les États-Unis – qui ont snobé les négociations de Séville – à reconsidérer leur désengagement de l'aide étrangère sous la présidence de Donald Trump.

Alors que l’OCDE prévoit que l’aide publique au développement pourrait chuter jusqu’à 17 % cette année, l’accent est également mis sur l’augmentation des ressources publiques dans les pays à faible revenu.

Le langage utilisé sur ce sujet, qui met l’accent sur la fiscalité, les banques nationales de développement et la lutte contre l’évasion fiscale, est une « grande victoire » dans le document de Séville, a déclaré Carvalho, qui est également directeur de la prospérité économique et climatique à l’Open Society Foundations.

Même avant les récentes réductions de l’aide, les flux nets de ressources se déplaçaient du Sud vers le Nord à travers les réseaux financiers illicites, l’évasion fiscale, les multinationales et le service de la dette, a-t-elle déclaré.

« Il existe une opportunité de réformer le système de manière à aider les pays à générer leurs propres ressources, plutôt que de dépendre de prêts extérieurs », a déclaré Carvalho.